为了深入贯彻党的十六大、团的十五大和市委十届八次全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，大力加强团的班子建设，进一步巩固全市基层团委、团（总）支部集中换届工作成果，增强我市基层团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，提高服务青年的能力和水平，动员和组织广大团员青年积极投身东莞三个文明建设，共青团东莞市十三届三次全委会决定在全市基层团组织中广泛开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动。现就创建活动提出如下意见：
一、创建活动的指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以团的十五大精神为动力，紧密围绕东莞打造现代制造业名城、生态绿城、文化新城的奋斗目标，通过开展创建“团结、廉洁、务实、高效”好班子活动，不断深化我市团工作“三大计划”，积极实施“重镇强村、活支兴团”战略，构建纵向到底、横向到边的团组织网络，全面推进固本强基工程，努力把各级团组织建设成为党政放心、群众满意、青年追随的坚强集体，为东莞现代化建设奉献青春力量。
二、创建好班子的基本标准
这次创建活动，要努力使各级团的班子达到“团结、廉洁、务实、高效”的基本标准。
——团结。要通过创建好班子活动，使各级团的班子更加团结，做到“团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出创造力”。要从讲政治、讲党性的高度讲团结，严明政治纪律，树立永远跟党走的信念，保持党团的血肉关系，团结凝聚广大团员青年，不断巩固党在青年群众中的执政基础。要顾全大局讲团结，树立大局意识，做到同龄相长不相蚀，相互补台不拆台，努力营造一个相互促进、共同提高的良好发展氛围。要进一步发扬批评与自我批评的优良传统，班子成员之间多交心通气、沟通思想。要进一步坚持民主集中制，一切重大问题由班子集体讨论决定，“一班人”思想融洽，配合默契，心往一处想，劲往一处使，步调一致，同心同德。
——廉洁。要通过创建好班子活动，树立团干部立党为公、执政为民、清正廉洁、干净干事的良好形象。要严于律己、率先垂范，始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态。要常怀感激之情，常葆进取之心。要自觉加强党性修养，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要从大处着眼，从小处着手，自觉做廉洁自律的模范。要在个人利益得失面前，正确处理好个人与集体、个人与群众、个人与组织的关系，勤恳工作，廉洁自律，甘于奉献。
——务实。要通过创建好班子活动，使共青团干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，保持共青团脚踏实地、求真务实的工作作风。要牢固树立群众观念，走群众路线，深入了解青年，始终把青年呼声作为第一信号，做到想青年之所想，急青年之所急，解青年之所难。要做到重实际、说实话、办实事、求实效，诚心诚意为青年办好事，实实在在为青年谋利益。对团的各项工作要狠抓落实，办一切工作都要从实际出发，实事求是，艰苦奋斗，扎实推进，将工作做“实”做“深”做“新”。
——高效。要通过创建好班子活动，使各级团的班子成为一个奋发有为、勇于创新、务实高效的坚强集体。要明确工作职能分工，提高工作效率，努力做到事半功倍，并体现较高的工作水平。要讲究科学的工作方法，注重整合资源，提高工作的实效性。要进一步加强学习，牢固掌握理论武器，提高业务能力和科学文化水平。要努力提高领导艺术，善于抓住主要矛盾和关键环节，集中力量办大事。要加强班子内部的协调与配合，形成工作合力，并充分发挥班子成员的主观能动性，做到分工不分家，各司其职，各尽所能。
三、创建活动的基本要求
（一）与加强团干队伍建设相结合。充分发挥协管团干部作用，通过镇、村两级集中换届选举和届中调整的机会，从工作的必要性和班子成员的广泛性、代表性、先进性出发，努力实现班子在年龄结构、文化层次、优势特长等方面的优化设置。要理清各级团组织的职能、职责，明确班子成员分工，“班长”要起领头羊作用，要善于调动班子每一位成员的积极性、主动性和创造性。
（二）与加强制度建设相结合。要健全班子成员理论学习、思想教育制度，定期学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策，准确领会和把握党政工作大局。要定期组织开展党性党风教育活动，学习典型案例，做到防微杜渐，遵纪守法。要健全业务培训制度、例会制度、议事制度、表彰制度等，进一步规范和加强团的管理监督机制建设。团干部要依法行政，按规章办事，做到公正公道。
（三）与开展日常工作相结合。创建好班子活动要紧密联系工作实际，把创建活动与推动工作结合起来，不能脱离当前的各项工作就创建抓创建。要把创建活动与镇村两级团组织集中换届工作有机结合起来，加强团的班子建设，进一步巩固换届成果，与创建“五四”红旗团委、团（总）支部相结合，以“五有”和“四好”标准推动各项工作。以创建活动为动力，不断深化我市团工作 “三大计划”，积极实施“重镇强村、活支兴团”的战略，不断开创我市团工作的新局面。
（四）与加强和改进团的作风建设相结合。要把各级团的班子成员在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题，作为重点工作来抓，要求做到“六个坚决克服，六个切实做到”：坚决克服因循守旧、不思进取的观念，切实做到解放思想，与时俱进，创新团的工作；坚决克服脱离实际、照搬照抄的学风，切实做到深入基层，调查研究，提高理论联系实际的水平；坚决克服工作飘浮、行为短期的倾向，切实做到求真务实，密切联系青年，竭诚服务青年；坚持克服纪律不严、自由涣散的作风，切实做到从严治团，建设一支团结拼搏、坚强有力的团干部队伍；坚决克服贪图安逸、追求享乐的思想，切实做到艰苦奋斗，清正廉洁，甘于奉献；坚决克服腐朽的生活方式，切实做到养成健康、文明、科学的生活习惯。
四、创建活动的实施步骤
这次创建好班子活动的对象是全市各级团的班子。创建活动从2004年1月份开始，12月结束。创建活动的基本方法和步骤是：
（一）学习部署阶段（2004年1—5月）
1、制定方案（1月）。根据创建好班子活动的要求，制定实施方案，提出切合实际、重在实效的创建工作思路，明确创建活动的步骤、做法、时间安排。创建活动方案于2004年2月5日前报团市委。
2、宣传发动（2月）。各级团的班子要认真学习和领会创建活动的精神，统一思想认识，并召开动员大会，进行深入的宣传发动，营造有利于创建活动开展的良好氛围。
3、学习讨论（3—4月）。以自学为主，结合专题研讨方式进行。要认真学习邓小平理论中关于领导班子建设和作风建设的论述，“三个代表”重要思想，团中央关于加强和改进团的作风建设的决定和上级关于加强领导班子建设的一系列指示精神等，围绕“怎样增进班子团结”、“怎样提高班子廉洁自律水平”、“怎样增强班子务实创新能力”和“怎样加强和改进团的作风建设，提高工作效率”四个专题开展学习和讨论。
4、撰写体会（5月）。在学习讨论的基础上，各级团的班子要从根本上提高对创建好班子活动的思想认识，紧密联系思想和工作实际，思考创建好班子的新路子，抓住体会深刻的几点认识写好学习心得体会。《东莞青少年网》、《东莞日报?东莞青年专版》、《东莞团讯》将开辟专栏、专题，刊登文章，交流心得体会。
（二）调查研究阶段（2004年6—7月）
1、征询意见（6月）。各级基层团组织可采取访谈、调研、问卷等方式深入基层、深入青年，了解基层团工作的现状，了解班子建设存在的不足与差距，广泛征求团员青年意见，推动创建活动的深入开展。
2、对照检查（7月）。在做好征询意见的基础上，各班子成员要对照“团结、廉洁、务实、高效”的要求，认真分析班子建设的现状，查找存在的问题，提出加强班子建设的意见。
3、分析研究（7月）。在广泛征询意见和对照检查的基础上，召开班子专题会议进行分析研究，形成共识，确定解决问题的重点，找出问题的原因，研究解决的办法。
（三）创建提高阶段（2004年8—10月）
1、制定整改方案（8月）。各级团的班子在分析研究和充分听取青年群众意见的基础上，抓住薄弱、关键环节，从加强班子建设、推动当前工作出发，制定针对性强、切实可行的整改方案。
2、落实整改措施（9—10月）。各级团的班子要狠抓各项整改措施的落实，并将整改措施制度化。整改责任人要认真履行职责，切实改进作风，增强服务意识，做好各项工作，共同促使创建活动取得实效。
（四）总结表彰阶段（2004年11—12月）
创建活动要注重运用自查自评、上下考评和总结表彰等形式，进行督促检查和考核表彰。7月底要进行一次自我检查总结，并向团市委上交书面报告。11月上旬要进行一次全面的工作总结，总结创建工作经验，查找存在问题，吸取工作教训，并将书面工作总结专题上报团市委。12月份，团市委将对基层团组织进行一次考核，对照创建活动的基本要求，采取量化考核指标的形式，进行综合考核评定，对创建活动的先进班子进行表彰。
五、切实加强领导，确保创建活动顺利进行
（一）创建好班子活动是新时期加强基层团干队伍建设的重要载体。各级团组织要高度重视，提高思想认识，把创建好班子活动摆上重要议事日程，积极主动向党组织汇报，争取高度重视和大力支持，切实加强组织领导，精心部署，周密安排，确保创建活动取得实效。
（二）团市委将建立创建好班子活动联系制度，驻片干部将采取重点联系、定期联系等方式，加强对创建活动的指导，并对创建活动进行督促检查。各基层团委也要建立团委委员分片驻点联系制度，定期指导督促下属团组织开展创建工作，并向团市委汇报有关创建活动的进展情况。
（三）要加强对创建活动的宣传总结。开展创建好班子活动务必注重实效，从实际出发，不搞形式主义，防止走过场。要注重做好每阶段工作总结，及时上报有关创建活动的材料，加强对创建活动的宣传，总结推广先进经验，营造良好的舆论氛围。
共青团东莞市委
2003年12月29日
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