2012年10月25日至26日，全省乡镇实体化“大团委”建设工作推进会暨市、县团委书记培训班在惠州举办。团省委书记曾颖如，副书记陈小锋、池志雄等领导出席。团省委青农部、组织部、办公室、统联部等相关部室同志、全省各市县及部分中心乡镇团委书记共200余人参加。

    当场立下“军令状”，承诺打好“攻坚战”

    推进会上，团省委书记曾颖如对全省各级团组织做好下来的工作提出了明确要求。一是要上级推动。团省委对市一级的推动，团市委对县一级的推动，团县委对镇一级的推动，通过三级推动，大力推进工作落实；二是要争取支持。各级团组织要主动向当地党委、组织部门汇报乡镇实体化“大团委”建设工作，争取分管领导的大力支持，增强工作主动性和紧迫性；三是要强化培训。加强对县、镇团干的培训，这项工作的落实最终还是靠县和乡镇两级的团干部，必须以培训强化团干部素质，不折不扣地完成团中央的任务，并通过此项建设在乡镇打造一支综合素质高、战斗力强的团干部队伍；四是要创新手段。要尽量利用信息化和网络的手段推动工作。围绕数字化共青团建设目标，通过微博、微信群、QQ群等新媒体发现和凝聚青年，推进乡镇实体化“大团委”建设；五是要突出重点。把乡镇实体化“大团委”建设与枢纽型社会组织建设相结合，从组织枢纽、阵地枢纽、活动枢纽等三方面将乡镇团委打造成枢纽型团组织，使其更加活跃；六是要把握好镇与街道在这项工作上的关系。有条件的地区，也要推进街道团工委枢纽型组织建设和社区团组织“实体化”建设。最后，曾书记还对团中央、团省委重点考核的工作作了布置，希望各级团组织在党建带团建工作、基层团的干部配备、枢纽型社会组织建设、驻外团组织工作、共青团新媒体工作、城市农村青年就业创业等方面扎实推进，干出成效，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

    会上，团省委副书记池志雄用三个前所未有来形容本次乡镇实体化“大团委”建设工作。一是这项工作任务的艰巨性前所未有，全省共要新建2.4万多个团组织；二是时间的紧迫性前所未有，年底前就要基本完成工作任务。三是完成任务主体的基层性前所未有，这也是全团第一次把这么重要的任务重点落到县镇两级，特别明确乡镇团委是这项工作的执行主体。推进会上，池书记还为大家详细解读了《广东省乡镇实体化“大团委”工作实施方案》的内涵和外延、工作原则，工作目标、建团领域和路径及具体措施，并对下一阶段全省各地推进乡镇实体化“大团委”建设的重点项目作了部署。他强调，乡镇实体化“大团委”建设是接下来一段时期内，全团最重要的一项重大战略性工作，是从根本上扭转长期以来，乡镇以下团的工作软弱、涣散的一次重要契机，各级团组织要高度重视，大力推动乡镇实体化“大团委”建设。

    会上，团省委主要负责人还与20个地市及顺德区团委负责人签署了《乡镇实体化“大团委”建设工作责任书》。各地市承诺，坚决贯彻团中央、团省的统一部署，集中力量，靠前指导，全面完成乡镇直属团组织建设任务，在内容设计、健全机制、干部培训、资金支持等方面给予指导，支持基层推动本地区乡镇直属团组织整体活跃，真正发挥乡镇团委面向基层的“桥头堡”作用。

    加大镇级支持力度，推动直属团组织“建活并举”

    会上，惠州、茂名、韶关仁化、揭阳普宁、中山三乡镇及清远东陂镇等地团委的代表作了发言，介绍了各自对乡镇实体化“大团委”建设工作的认识、思考和具体举措。据统计，自10月9日团中央召开乡镇实体化“大团委”电视电话会议后，全省各市、县、镇团委迅速行动，积极争取党政在政策、经费上得支持。截至10月24日，惠州、茂名、揭阳普宁等地把乡镇团委每年2万元工作经费纳入财政预算，湛江市及各县，韶关仁化、南雄、浈江等县（区）联合当地党委组织部下发通知，明确工作要求和任务。

    同时，团省委强化经费保障和激励机制，整合资源，大力支持县、镇团委。一是给欠发达地区的每个县团委下拨1万元专项工作经费，并要求各地市团委给所辖每个乡镇团委下拨不低于2000元的专项工作经费，团省委还给乡镇数量多的欠发达地市团委一定的补助。二是设立不低于100万元的奖励资金，用于褒奖完成任务好、团建成效明显的县、镇团委。三是对于工作指导有力、成效明显的市、县、镇团组织和团干部，将在明年全省“五四”评优评先中优先考虑；对工作落后的，团省委将对团委主要负责人进行诫勉谈话；对推动不得力的乡镇团委委员建议免职。四是通过结合“活力在基层”、农村青年文化活动月、青春情暖、保护母亲河、青少年国土资源保护等专项活动，给予新建直属团组织一定的活动经费。

    分级专项培训，加强督导和指导

    26日的培训班上，省城乡规划设计研究院副院长宋劲松作了题为《广东省城镇化发展与人口集聚特征》的学习讲座。他从城镇化内涵及，广东城镇化发展、人口集聚特点及未来趋势等方面阐述了我省城镇化发展的特点，并对我省乡镇实体化大团委建设提出了“转变农业地区的发展模式，大力发展生态旅游的经济模式，从而推动以农村专业合作组织的直属团委建设”、“围绕名镇名村等乡土文化活动，丰富团组织的活动类型”等5条建议。

    根据全省统一部署，各地要参照此次培训班模式，依据团省委编发的《广东省乡镇实体化“大团委”建设工作指南》，尽快落实动员培训工作。团市委要对乡镇团委书记进行专题培训，团县委要对乡镇专兼职团干、团建指导员进行专题培训。同时，加强工作的督导和指导。全省各县要组建一支由团县委委员、机关干部，县直单位团干部以及高校挂职干部、山区志愿者等组成的不少于30人的团建指导员队伍，结合“两进三同”、扶贫开发等工作，在培训后分赴乡镇一线指导、帮助乡镇团委推进团建工作。团省委、团市委领导班子成员、机关各部门负责人和省级团建督查员也分别挂点县、镇，定期深入基层指导和督查。

    参观考察直属团组织示范点，特色明显亮点纷呈

    会议和培训班前，全体参会人员实地参观考察了惠州市水口镇金湖社区志愿服务站、金湖社区亲青家园服务中心、南旋毛织厂有限公司团委等3个乡镇直属团组织建设示范点，观摩了“幸福手拉手”志愿服务项目展示。在金湖社区亲青家园服务中心，团省委向团惠州市委赠送了“枢纽型社会组织和乡镇直属团组织建设”工作经费10万元。团省委书记曾颖如、惠州市委副书记陈训廷还为金湖社区亲青家园、志愿服务站团支部揭牌。参观后，大家纷纷表示，从金湖社区依托志愿服务站开展“坚持三声服务、关爱空巢老人”志愿服务，南旋集团团委依托“党建带团建”对团员青年“三关怀”，到乡镇团组织依托金湖社区“亲青家园”参与多元化新型社区服务，打造成面向青少年社会组织的“一站式”综合公共服务平台等，亮点突出，深受启发。