CFP 图

　　11月11日上午，市政协十一届五十二次主席会议召开，重点督办《关于加快我市医药卫生体制改革的建议》等提案。记者从会上获悉，我市将逐步把公立医院补偿改为服务收费和政府补助两个渠道，并尝试在4家公立医院开展医药分开改革试点；通过对民办幼儿园在内的各类补贴，逐步使民办幼儿园教师当年最低工资不低于上年度城镇居民社会平均工资水平。

　　全市公立医疗机构推行医药分开改革

　　据悉，目前，我市基层医疗卫生综合改革任务基本完成，建成社区卫生服务机构390个，满足市民日常就近就医的需要。基本建立步行15分钟医疗服务圈，社区卫生服务机构门诊每人次费用比医院减少约80元，年节省医疗开支近10亿元。全市社区卫生服务机构全部建立了基本药物制度，对551种基本药物零差价销售。

　　“接下来将进一步修改完善公立医院改革实施意见，争取早日出台。”市发改局在对《关于加快我市医药卫生体制改革的建议》办理情况进行说明时表示，将抓紧编制《东莞市医疗机构设置规划》，执行公立医院等级建设标准。并积极推进非中心镇街公立医院管理权下放，借鉴中山市小榄镇的经验，推进镇街公立医院综合改革。

　　市发改局有关负责人透露，将逐步将公立医院补偿改为服务收费和政府补助两个渠道，理顺医院服务收费价格，明确市镇财政对公立医院的投入机制。研究出台医务人员绩效考核和岗位绩效分配政策。完善双向转诊制度，促进各级医疗机构重新分工。

　　此外，我市还将尝试在4家公立医院开展医药分开改革试点，参考安徽芜湖的做法，探索建立公立医院医院机构药品采购和配送服务机制，研究提出成立市药品采购配送中心方案，对公立医疗机构的非基本药物实行统一采购、统一配送、统一结算，进一步降低药品费用。“在取得试点经验并确定可行后，将在全市公立医疗机构推行医药分开改革。”

　　幼儿园教师月薪有望达3880元以上

　　在对《关于推进我市学前教育健康发展的建议》办理情况进行说明时，市教育局表示，已与市财政局拟定了《东莞市学前教育政府补助资金管理暂行办法（修改稿）》，设立对全市各类幼儿园的经费补助，包括幼儿园基建及设施、教师工资、师资培训等经费支出，幼儿园园长、教师、保育员等岗位任职考核培训、进修补助，等级幼儿园奖励等。

　　市教育局有关负责人对此解释说：“通过对民办幼儿园在内的各类补贴，使民办幼儿园的主办者提高教职员工的工资福利待遇，逐步达到幼儿教师当年最低工资不低于上年度城镇居民社会平均工资水平。2011年城镇居民社会平均工资年收入46560元，也就是说，幼儿园教师每月平均可达到3880元以上。”

　　该负责人还透露，正在审定各镇街未来三年的民办幼儿园规划建设，并给予相应扶持，逐步将幼儿园教师培训纳入全市教师继续教育体系，同时督促没有评为合格等次的民办幼儿园限期整改。还将督促东坑、麻涌、南城等没有中心幼儿园的镇街筹划建设中心幼儿园，力争年内落实建设。

　　特别值得关注的是，我市将新建和改扩建一批公办幼儿园。“现已初步筹划了大城区增加公办幼儿园建设方案，届时将有效缓解市中心区域公办园学位少的突出问题。”

　　所有的审批事项均可在统一网络平台申报

　　目前，我市网上办事平台已全面运行，并初步实现了政府服务事项的网上咨询、申报、审批、结果通知和公布功能。据最新统计，我市网上办事服务平台共有46个办事单位，452项审批事项上网，其中行政许可的办理率是80％，非行政许可的办理率是68％，总体办理率是76％。

　　然而，市行政服务办有关负责人介绍说，我市的网上审批系统还存在一些问题，比如多数停留在办事程序查询、一般情况公开和表格下载的初级阶段，真正能实现在网上交互式办理的不多；多数单位目前无法把所有事项都走网上审批流程，只能现场办理或网上提供预约办理的服务；审批系统无法进行跨部门流程办理等。

　　为此，市行政服务办在对《关于推进行政审批改革，营造更好的商业环境的建议》的办理情况进行说明时表示，将逐步完成各类业务系统与市级平台衔接，尽最大可能实现资源共享，最终实现所有的审批事项均可在统一网络平台申报、审查、审批，并对审批流程进行修改和优化，缩减审批中间环节，缩短办事时限。

　　此外，近期还将与市监察局磋商网上办事服务平台与行政审批电子监察平台的对接问题，实现电子监察系统对审批事项办理的受理、承办、审核、批准、办结等各环节的实时监察，及时发现问题并督促部门解决。(记者 黄观平)