近日，广东省财政厅公布6月份及上半年全省地方公共财政预算收支情况，其中东莞上半年财政支出151.16亿元，同比增长-13.53%，成为全省唯一一个财政支出负增长的城市。对此，市财政局昨日解释，这是因为去年同期的支付额度较大，相比之下出现较大落差。

　　市财政局介绍，1-6月份，东莞财政收入完成全年预算收入的一半以上，财政支出也正在按照预算有序推进，收支均处于预算之内。

　　上半年财政支出同比增长-13.53%

　　7月10日，省财政厅公布了6月份及上半年全省21个地市的地方公共财政预算收支情况。从数据来看，1至6月全省地方公共财政预算收入累计完成2994.34亿元，比上年同期增长8.64%；其中，税收收入完成2428.48亿元，仅比上年同期增长4.28%。与此同时，全省地方公共财政预算支出则完成2858.94亿元，比上年同期增长11.11%。

　　值得留意的是，东莞上半年的公共财政预算收入为173.2337亿元，同比增长10.47%。其中6月份完成预算收入28.4547亿元，同比增长4.79%。而上半年的公共财政预算支出则为151.1613亿元，同比增幅为-13.53%。其中6月份财政支出28.9352亿元，并延续前几个月的负增长态势，同比增幅为-8.42%。东莞因此也成为全省唯一一个上半年财政支出负增长的城市。

　　负增长主要是因为去年基数大

　　财政支出两位数的负增长引起了媒体的关注。市财政局昨日在接受本报记者采访时表示，之所以会出现较大幅度的负增长，是因为去年同期的财政支付进度较快，相比之下出现较大落差。

　　“去年上半年，东莞的财政支付进度排全省第一，由于部分道路工程、学校建设项目在上半年集中支付，使得去年上半年总体支出较大，进度较快。”市财政局表示，由于去年支出基数较高，东莞今年上半年的财政支出才出现降幅，“而事实上，上半年东莞的财政支出是严格按照年初的预算正常进行的，目前支付进度处于全省平均水平”。

　　记者发现，东莞上半年财政支付额度151.16亿元，排全省第四位，紧跟深圳、广州、佛山之后，排在惠州之前，与各城市的经济总量排序相当，应属于正常水平。

　　财政收支均处于预期范围内

　　当前经济形势不景气，是否也是财政支出下降的原因之一呢？针对这一疑问，市财政局表示，这两者并没有直接的关系，“经济形势肯定会影响到地方的财政收入。今年上半年，受欧债危机等因素的影响，全省经济下行压力加大，另外，国家出台的结构性减收政策，房地产市场税收贡献下降等，都会影响到东莞的财政收入。尽管如此，东莞上半年的财政收入还是实现了10.47%的增长，该增幅在珠三角城市中是比较靠前的。而财政支出都是按照年初的预算正常推进，财政支出属于正常范围之内。”

　　记者查阅今年“两会”上通过的《东莞市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》发现，2012年，东莞预计市一般预算收入344.4亿元，增长10%。而省财政厅发表的数据显示，东莞上半年完成了一般预算收入的一半以上，略微超出了预算进度。

　　此外，虽然今年上半年财政支出151.16亿元，较去年同期有所下降，但支出进度仍超过40%，处于全省平均水平。市财政局表示，由于很多待结算事项都要到下半年才能出支出，历年财政支出均呈“前低后高”的分布特点，因此下半年的支出会高过上半年。