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东莞市地税局统筹谋划税收新时代 助力东莞“六大跃升”
东莞青少年网  http://www.dgyouth.gd.cn/  2017-12-22 16:20:29

东莞时间网讯 近年,随着经济体制、财税体制改革深入推进,税收服务经济社会发展的基础性、保障性作用更加凸显。特别是党的十九大报告提出“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”“深化税收制度改革,健全地方税体系”,对地税部门提出了更高要求。为此,东莞市地税局树立全力服务地方经济发展的工作理念,通过落实“放管服”改革各项措施,精简审批事项,不断优化简化办税流程,提升便民办税服务质量、大力落实各项减税降费政策、精准服务重点企业及“倍增计划”试点企业等系列举措,加快推进税收现代化建设,助力东莞营商环境优化提升,为推动在“创新转型发展、全面开放格局、区域协调发展、美丽东莞建设、社会和谐善治、文化繁荣兴盛”上的“六大跃升”发挥地税部门的职能作用,为东莞市在更高起点上实现更高水平发展做出应有的贡献。


推动改革创新得力


从各行各业到政府部门,加大应用和提升智慧化服务逐渐成为新时代的一个共识。东莞市地税局在税收征管服务提速增效减负上,就探索出了自己的智慧服务模式。


2015年以来,东莞市地税局针对“一照一码”登记数据采集等方面存在的问题,依托东莞市政务信息资源共享平台,联合东莞市国税局在全省率先搭建“国地通”联合办税平台,实现登记数据在市级层面的直接传输和分发。同时,企业可在广东省网上办事大厅东莞分厅补录涉税信息,“国地通”平台会自动将涉税信息推送到税务部门。该平台对于在后营改增时代落实税收征管新要求、深化国地税合作内涵、推进税收社会共治有着重要意义。


随着系统功能的不断开发、拓展和改进,目前“国地通”平台已拥有“O2O国地税联合网上办税线下服务系统”、房地产销售办证管理系统、国地税联合网报系统、车船税车购税管理平台、实名认证管理体系等多个子功能系统,对税收征管服务提速增效减负作用明显,以“房地产销售办证管理系统”中“二手房交易模块”为例,纳税人通过单一页面操作即可完成二手房涉税业务所有的流程和文书打印,使平均办理时间缩减至以往的五分之一。


事实上,“国地通”平台只是东莞市地税局推行智慧税收服务、优化税收征管服务的一个缩影,像这类的举措还有许多,比如在全省率先上线全流程电子退库系统,实现退库审批全程无纸化,地税审批环节提速3倍,有效解决以往纳税人反映强烈的退库效率问题。


紧紧围绕纳税人的需求,东莞市地税局在税收现代化管理体系建设上的步伐仍在加快。今年11月底,东莞市地税局在南城、厚街等办税服务厅试点推行电子填单台智能填单服务,试点包括个人出租不动产代开发票、二手房交易、通用申报等涉税业务,覆盖超过90%的办税服务厅前台办理业务。目前,东莞市地税局正将这个智能服务逐步推广到全市33个办税服务厅。


看似简单的智能填单,却实实在在地促进了服务的提质增效。此前,纳税人在地税办税服务厅办理业务时,一般都需要对照填单示例手工填写涉税表单,既耗费精力时间,又影响数据填报的准确性,同时税务人员审核和录入纳税人的申报数据也要花费不少时间。而通过智能电子填单台,智能导航式的自动填单取代传统的手写填单,纳税人填单时间由平均8分钟减少至2分钟,税务工作人员资料录入时间由原先的平均3分钟减少至1分钟,实现征纳双减负。


电子填单台智能填单服务是市地税局积极落实“放管服”改革要求、坚持纳税人需求导向、深入推进便民办税春风行动的又一创新举措。东莞市地税局还将继续从软件硬件上更新优化升级,不断完善办税新体系,切实提升纳税服务水平。


党的十九大报告提出,“坚持全面深化改革,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。今年在转变税收征管方式、加强税收信息化建设的道路上,东莞市地税局以纳税人需求为导向,正在走出一条切实有效的改革创新之路,形成了东莞地税的特色和亮点。


落实减税降费有力


在今年年初召开的全市地方税务工作会议上,东莞市地税局提出的工作思路和努力方向,让产业界对全年的“减负”更加充满信心。


该局提出,继续立足服务地方经济社会发展大局,围绕构建现代化产业体系、实施“倍增计划”等全市重要部署,做好税收调研分析,全面落实高新技术企业税率优惠、研发费用税前加计扣除、小型微利企业所得税优惠等政策,全力助推东莞产业转型升级,扶持企业健康持续发展。


与此同时,立足服务供给侧结构性改革,聚焦我市产业定位,加大鼓励技术创新、聚集高端人才等税收优惠政策的落实力度,对重点行业、重点项目、重点企业,做好政策引导和宣传辅导,进一步释放税收优惠政策红利。


回顾2016年,东莞市地税局给企业减税降费力度走在全省前列,减免总额约占全省地税的8.4%。今年2月8日,东莞市地税局公布了2016年助力供给侧结构性改革、落实税收优惠政策的惠民惠企数据,全年累计减税降费128亿元,其中,减免税收逾89亿元,执行取消、停征部分政府性基金及扩大免征范围、降低社保费费率等为企业减负逾39亿元。在精准落实税收优惠政策上,该局落实高新技术企业所得税优惠、研发费加计扣除优惠政策,减免税收5.92亿元,减免税额依然居全省地级市前列;实现小微企业税收优惠政策惠及面100%,累计减免税收2.09亿元。


根据该局统计数据,2017年上半年,减免税收55.45亿元,其中鼓励高新技术减免9.72亿元,改善民生减免26.30亿元,小微企业税收优惠政策惠及面保持100%。


为让减税政策更加有效传达到企业,东莞市地税局大胆尝试新的宣传手段,成效显著。比如今年9月,该局承办省地税局专项任务,联合东莞市国税局在松山湖举办国务院6项减税政策在线直播宣讲会,开播1.5小时在线观看直播数量就达4359人次,观众遍及全国21个省(市、区),解答观众在线提问72条。这一次宣讲会借力“互联网+”,是全国首创省市联动、实体培训与网上视频同步直播的模式。


为何如此大力创新政策宣传方式?原因就在所宣传的政策和企业紧密相关。今年4月,国务院制定出台了包括简并增值税税率、扩大小微企业税收优惠政策范围、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例等在内的6项减税政策,预计减税达3800亿元。


现场参与宣讲的企业也是收获满满。松山湖一家研发型企业财务总监赖女士说:“这次宣讲来得真及时,根据税务部门的讲解,按照新的政策,公司今年预计可以比原来少缴44万元税金,是一份实实在在的政策大礼包。”


东莞市地税局服务地方大局,落实各项减税降费政策,提振了实体经济的发展信心。在东莞市“实体经济十条”的36项措施中,有10项就是通过直接减税降费给企业经营成本做“减法”。其中,有8项是严格按照省下达的标准推行,还有2项则是在省的基础上再进一步减免。如在失业保险费率方面,省的标准是1%,东莞是0.7%,为全省最低; 在社会医疗保险方面,其中住院部分东莞企业缴费费率仅为1.6%。这一系列的政策将进一步为企业减负,帮助企业轻装上阵、加速前行。


激发企业倍增活力


8月18日晚,记者收到了东莞地税微信公众号推送的信息《企业上市与资本运作税收政策文件汇编(十四)》。该公众号从3月起便定期推送税收政策指南《“倍增计划”分类税收指南之科技创新驱动篇》《企业上市与资本运作税收政策文件汇编》系列内容,这两本合计十一万余字的税收“教材”在该局门户网站也可以轻松下载。


“地税部门的税收政策汇编是办税‘宝典’,是处理税务问题的好帮手,我们能够高效完成日常申报纳税、汇算清缴等工作,也有它们的功劳。”上市公司岭南园林财务总监杜女士表示,她所在的企业也从税收“教材”中获益良多。


值得注意的是,市地税局精心编制“倍增计划”专题系列税收指引[分为资本运作、兼并重组、“三旧”改造(城市更新)和科技创新驱动四个专题],还在近期举办的第三届广东国际机器人及智能装备博览会上作为成员单位推进工作成果展出。该批指引不到半天便被参展人员“抢”光,极受企业欢迎。


众所周知,“倍增计划”企业普遍具有技术密集度高、科技含量大等特点。东莞市地税局从“倍增计划”企业名单确定之日起,就开始全面梳理该部分企业的涉税需求,特别是收集分析企业重组改制、上市与资本运作等复杂案例。针对东莞市政府以“一企一策,一事一议”的方式出台的个案政策、财政奖励扶持和原地“倍增”政策细则,还就此认真分析其与现行税收政策的差异与衔接,及时对企业进行涉税风险提示。


东莞市地税局有关负责人表示,该局以精准“辅导班”提供精准辅导服务的模式,帮助“倍增计划”试点企业步入“优惠减税-利润增长-缴税增加”的良性循环。


东莞市地税局统计数据显示,在今年上半年结束的2016年度企业所得税汇算清缴中,该局管辖的53户“倍增计划”名誉试点企业及试点企业均实现了利润额与实际缴税额协调增长的双赢局面,2016年度利润总额达38.9亿元,同比增长18.59%;全年实际缴纳企业所得税5.29亿元,同比增长16.09%。


这种辅导服务的针对性、实用性还不限于此。东莞市长安镇一知名企业根据内部整体战略规划进行企业资源整合,由于涉及税收政策复杂、税费规模庞大,企业对政策咨询与个性化纳税服务等方面需求较为强烈。东莞市地税局了解该情况后,迅速响应,深入研究该企业资源整合方案资料,理顺业务流程,全面梳理资源整合各环节涉及的税收优惠政策,联合国税、国土和长安镇政府等部门,上门为该企业提供个性化服务,现场“教学”、答疑解惑,出具系列涉税专业意见,充分满足其有关涉税诉求,确保了企业税收优惠应享尽享。该企业财务人员王先生感慨地说,地税部门细心入微的辅导服务,帮助企业理清思路、消除涉税风险、享受优惠政策,让企业资源整合时顺利过渡。


据悉,2017年以来,东莞市地税局已为广东众生药业股份有限公司、广东太阳神集团有限公司等多家“倍增计划”试点企业提供了一对一的辅导服务。


今年以来,东莞市地税局在服务“倍增计划”试点企业、重点项目、重点企业上,让税收服务更贴近企业,开创了各种形式的“倍增计划”政策宣讲会、重点企业个性化纳税服务、“倍增计划”企业政策辅导班、“倍增计划”企业单边预约定价安排、办税“绿色通道”等举措,为企业实现倍增提供优质纳税服务,进一步激发了企业活力。


优化税收环境给力


今年6月的一天,纳税人王小姐又一次来到万江地税分局办税服务厅。与过往不同,这次王小姐没有带大包小包的印刷材料。当天,正值东莞市地税局开始在全市范围内对于开通数字证书的纳税人按要求使用电子税务局办理涉税(费)业务,以及实行实名制管理的非数字证书纳税人使用电子税务局办理92项涉税(费)业务,免于报送相关纸质资料。


“办税过程中最怕的是需要复印资料和文件太多,既耗费大量时间,又损耗了大量纸张,此次无纸化办税范围扩大,为我们这些实名制纳税人解决了这些烦恼。”王小姐兴奋地告诉记者。


和以前的部分无纸化办税相比,这一次多达92项涉税(费)业务的覆盖面,使得改革提速提质效果更明显。此前全市只有数字证书纳税人可以实行无纸化办税,而改革后东莞市范围内的纳税人可在实名认证的基础上实行无纸化办理常规业务。


无纸化办税的推出,将极大地为办税提速。据初步统计,纳税人上门次数可减少80%,纳税人提交纸质资料可减少75%,涉税事项办理的各环节不再需要实行资料交接、核对和签收等重复性程序,转变为在电子税务局中信息化流转,可大幅提高工作效率,也更有利于涉税档案管理。


以纳税人需求为导向推进服务型地税建设,努力打造服务更高效、管理更规范的税收营商环境,是东莞市地税局近年来大力创新发展的发力点之一。


今年以来,东莞市地税局先后推出电子税票开具服务、一键办理税务证照等多项服务,简化了税务行政许可事项办理程序,落实代办转报服务、预约咨询服务等便民措施。


同时,东莞市地税局还联合国税开展纳税信用评价工作,评定A级纳税人2.28万户,纳税信用评价结果整体向好;今年前三季度,推进“银税互动”扩面升级,累计帮助企业获得贷款33.65亿元,贷款规模居全省前三。


党的十九大在新的历史方位上对党和国家事业发展作出了战略安排,也为税收工作指明了前进方向。东莞市地税局正以扎实的工作作风、有力的改革举措,践行着党的十九大精神,持续打造法治高效的税收环境,全力助推东莞营造法治化国际化营商环境,进一步激发东莞市场活力,让纳税人更有获得感,为社会经济发展不断增添正能量。

来源:东莞时间网 编辑:管理员
 
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