志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是创新社会治理的有效途径，也是推动城市发展的重要力量。近年来，东莞不断推进志愿服务发展建设，于2014年出台《关于推进志愿服务制度化建设“志愿之城”的实施意见》，提出打造东莞“志愿之城”的战略目标。2019年第五届“志交会”落地东莞，让东莞市民感受到志愿服务的风采与热度。2021年首届“志汇东莞”公益创投暨“益苗计划”志愿服务项目大赛的举办，为东莞志愿服务的可持续发展提供了可借鉴的发展成长经验，展现了志愿服务参与东莞城市发展的可喜成效。2022年志愿服务项目大赛暨“企业员工文明共享计划”公益创投项目大赛的开展，促进东莞企业志愿服务的专业化、品牌化发展。2023年“益苗计划”——东莞志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛。

志愿服务项目和志愿服务组织进入高质量发展阶段，需进一步推进志愿服务项目和志愿服务组织专业化、品牌化发展，进一步提升专业能力和服务质量。

一、东莞市志愿服务组织与项目发展现状

（一）实体阵地多方发力，提供服务支持

东莞市志愿服务组织利用组织自有空间资源或依托各类社区公共服务平台（新时代文明实践站、志愿者服务站、社工服务中心等）开展各类志愿服务，打造了一批立足于社区，特色化的志愿服务阵地，大力营造志愿服务场景，常态化推动志愿服务活动开展。如东莞市常平志愿者协会和仁聚堂公益服务中心开展的“粥暖清晨，爱在常平”免费爱心粥暨保健食品安全宣传志愿服务项目，以爱心粥店为据点，致力于对常平镇内中老年人进行保健食品科普，提高其科学认知水平，培育正确的保健品消费习惯。东莞市文化馆以新馆为阵地,联合社会专业组织机构和文化志愿者服务力量,开展了“爱心文化馆”建设。

（二）通过参与创投活动，获得专项扶持资金

志愿服务组织积极参与各层级的公益创投活动开展，如省、市级“益苗计划”、由东莞市慈善会主办的东莞市慈善公益创投活动、以及各镇街自主举办的公益项目创投等，通过志愿服务项目的创投，获得专项扶持资金，进一步推动志愿服务组织服务社会、服务群众、服务行业。2023年东莞市入围广东省“益苗计划”并获奖的志愿服务组织和项目共有9个共获得13.8万元项目资助。

（三）参与专业培训，实现质量发展

志愿服务组织依托市“益苗计划”，以线下、线上方式参与“系统性+精细化”的培训与辅导，如参与“项目路演”“项目管理”“资源整合”“组织管理与发展”等相关主题培训，促进东莞市各志愿服务组织持续专业化发展得到进一步培优提质。

二、东莞市志愿服务组织和项目发展存在的不足

尽管多年来东莞市已制定多项措施促进志愿服务组织培育和发展，但是从具体落实情况来看，东莞市志愿服务组织专业化发展方面仍存在一些不足：一是资源获取渠道单一，主要依赖于政府资金，组织发展受限；二是志愿服务组织专业化、品牌化发展需提质增效。

三、东莞市志愿组织和项目发展建议

为进一步推动东莞志愿服务高质量发展，引导志愿服务组织的成长，培育孵化更多可持续发展的志愿服务组织和项目，提升志愿服务项目品牌，以志愿服务的力量助力城市社会治理现代化与乡村振兴战略，结合东莞志愿服务组织和项目发展现状，提出以下发展建议。

（一）建立多维度的资源支持网络

一是纵向上形成市-镇街（园区）-社区的志愿服务组织和项目培育扶持机制，建立自上而下的志愿组织支持网络，有效对接各层级资源，鼓励有条件的街镇（园区）设置本级志愿服务发展扶持专项资金或者开展志愿服务创投活动，通过给予场地、技术、项目和优惠政策等方面的服务和支持，确保培育发展政策落到基层，志愿服务供需有效对接；二是横向上打通各职能部门对志愿服务的培育扶持资源，根据各部门的业务特性和服务对象培育并发展志愿服务组织，深化落实通过政府购买服务支持公益组织培育发展的机制，各职能部门向志愿服务组织开放现有的各类专项资金、奖补资金等，开展专项领域的志愿服务创投活动等，扩大志愿服务的资源渠道与服务范围。

（二）拓展多元化的专业发展平台

一是拓展志愿服务人才支持。进一步扩大对志愿者、志愿服务工作者人才发展支持，建立更全面的志愿服务人才队伍；二是拓展志愿服务项目发展领域，充分发挥志愿服务组织在社会治理创新的重要作用，探索建立公共服务需求征集机制，充分对接志愿服务组织承接民生保障、社会治理、文明建设、公益慈善等公共服务领域项目，围绕乡村振兴、新时代文明实践、生态环境保护、应急救援服务等重点领域探索志愿服务组织的参与机制。

（三）设立多层次的培训激励体系

建立分层级的志愿服务组织培育机制，根据志愿服务人才或志愿服务项目的发展阶段分层分级设计培育体系，依托党校、高校、企业、专业机构等专业培训资源，开发细分多样化的培训课程，联合专业机构编写面向志愿服务新人、志愿服务骨干人才、志愿服务管理人才等不同人员的志愿培训手册。

（四）完善专业的咨询督导机制

一是发挥市镇两级志愿服务基地支持作用，发挥平台功能，建立专家智库，链接专业课程，建立志愿服务资源库，实现供需精准对接，建立成效导向的督导机制，引导志愿服务组织和项目持续升级优化，为志愿服务组织提供常态化、体系化的专业支持；二是充分运用企事业单位、高校、全国品牌性志愿服务组织等不同领域不同地域的专业资源，搭建多专业合作多行业交流的平台，为志愿服务组织提供高效管理、资源整合、品牌宣传、理论研究、创新实践等多维度的咨询或督导服务，提升志愿服务组织的专业化建设水平，增强志愿服务组织对不同社会需求的回应能力。

（五）探索高质量的志愿服务项目品牌

一是创新具有东莞品质的本土志愿服务项目，聚焦社区志愿服务组织的培育孵化，建立志愿服务对民生诉求的回应机制，设立东莞品牌志愿服务项目和品牌志愿服务组织的评选标准，以评促建、以赛带训、以奖代补，推动本土志愿服务组织和志愿服务项目的专业化、品牌化发展。二是推动东莞志愿服务生态系统的建设。如通过组织开展志愿服务公益创投活动，以项目资助或配捐等方式，支持志愿服务组织立足社区居民的需求，开展多样化志愿服务；搭建志愿服务信息平台，促进服务转接与资源对接，通过“互联网+志愿服务”，促进志愿服务组织、志愿服务需求以及社会资源的有效对接，为志愿服务生态系统建设提供信息化工具。

2023年东莞共青团“四个工程”青少年社会参与服务项目

2023年10月27日